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郑州目前近七成城中村改造项目办好国有土地使用证
郑州市批准改造的４８个城中村（组）中，３３个（包括小杜庄）已经办理了国有土地使用证，可以进行开发改造了。 昨日，郑州市城中村改造办公室通报了郑州市城中村改造的进展情况。在市人大召开的城建、环保系统代表建议办理座谈会上，人大代表建议说，在改造城中村之前，应该先充实好廉租房源。 【动态】 七成“改造村”土地已转国有 ２００４年至今，郑州共有４８个村（组）经市政府批准实施城中村改造。
今年，郑州市政府下发了《进一步规范城中村改造的若干规定》（郑政文〔２００７〕１０３号）（以下简称“１０３号文”），其中规定：城中村改造审批之前，先要转化村（组）使用土地的性质。
城中村土地大多属于集体土地，依照法定程序将集体土地转为国有土地后，办理国有土地使用证，之后才有资格开发改造。
截至目前，批准实施改造的４８个村（组）中，共有３３个村（组）办理了国有土地使用证，办结率为７０．２％。其中，二七区的国有土地手续办结率已达到９５％。
【前景】
还有四村土地即将完成手续
９月１日，惠济区小杜庄村的土地拍卖进行了公示，并于昨日上午进行交易，选定了参与改造的开发企业。
根据１０３号文件规定，今后城中村土地都要用这种招标、拍卖、挂牌的方式出让，取代原来的协议出让方式。
目前，４８个村（组）的改造工作都有不同程度的进展。金水区燕庄村燕庄安置房已全部封顶，年底交工。西史赵村安置房村民已入住，商品房“普罗旺世”一、二期已建成。王庄村安置房已完工，白庙村小铺安置房已基本完工。
目前，除３３个村（组）已经办理国有土地使用证外，郑州市城中村改造办公室正按照１０３号文件规定，对任寨村、王庄村等１１个村（组）完善土地、规划等各种手续，为进入土地招拍挂程序做好准备工作。其中，二七区菜王村、金水区岗杜村，惠济区南阳寨村、王寨村，在继续完善有关手续和有关工作后，有望近期进入招拍挂程序。
【建议】
改造前应先充实廉租房源
城中村改造步伐逐步加快，各种矛盾和问题也不可避免地暴露出来。郑州市人大常委会副主任魏深义说，今年郑州市人大接到的４７３件议案、建议中，城建、环保问题占到４１％，而其中，城中村改造、经济适用房建设的关注度最高。
近期，来自全国、省、市的１２名人大代表视察了郑州市城中村改造的情况。
针对郑州市城中村改造的现状，郑州市人大代表李刚说，政府决策要有连续性。１０３号文件很好，但对文件下发前就已开发的城中村，政府应该具体问题具体分析，不能搞“一刀切”。
李刚认为，郑州市经济适用房、廉租房建设规模还不够，速度慢，有的号都摇上很长时间了也不见房子的动静。
李刚说，外来务工人员大多在城中村租房。现在城中村拆了，他们怎么办？城里普通的房屋每月租金都得好几百元，这对外来务工人员来说，实在是太高了。在改造城中村之前，应该先充实好廉租房源。
魏深义也说，经济适用房、廉租房的建设首先得搞准定位，“中低收入”这个范围太大。另外，面积应该“卡死”，原来建成１２０平方米，现在建成６０平方米，就能多建几套，多解决几户人家。
魏深义说，经济适用房和廉租房的开发量，应该再增加一倍。
下个月，郑州市人大常委会上，郑州市城中村改造、经济适用房廉租房建设、公交建设等进展情况，将接受人大代表的审议。 商报记者丁洁／摄■商报记者肖海丽实习生李政
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